成都将打造约13.6平方公里“成都文化中心”，其中核心区PPP项目投资约100亿元

　　8月24日下午，成都市政府新闻办举行了“2017年成都市PPP项目推介及与中国PPP基金深化合作”新闻发布会。会上宣布，成都已引入唯一的一只国家级PPP基金——中国PPP基金，在全国范围内创新采用“一揽子支持计划”方式深化合作。

　　市发改委副主任冯劲夫对外发布推介了78个新筛选出的PPP项目，总投资3209亿元。冯劲夫介绍，本次全市推介项目中，市本级项目16个，区（市）县项目62个，包括中优城市快速路及主干路改造项目、中心城区“宜居水岸”工程、“成都文化中心”核心区项目、淮州新城污水处理厂、成都国际足球中心等很多市民非常关注的工程项目。

　　“成都文化中心”　新定位：老成都、蜀都味、国际范

　　市建委副主任屈军详细地介绍了“成都文化中心”项目。

　　他表示，“成都文化中心”是成都千年城市中心，也是成都文化源点，位于成都市中心“二江环抱”区域，面积约13.6平方公里。区域内汇聚了博物馆、图书馆、美术馆、剧院、体育中心等重大文体设施，东华门遗址的发掘，更为成都千年古城历史提供了有力支撑。在此基础上规划建设的“成都文化中心”，是城市更新的标志性工程，是对城市历史文化的传承，是完善城市结构、优化城市形态、提升城市品质的重要举措，对于成都建设国家中心城市、世界文化名城具有重大意义。

　　屈军说，该片区是中优的先行区、起步区、示范区，未来将建成以天府文化为特质、以新型业态为载体、文商旅相融合的城市核心功能区，该区域将突出“文化+”导向，以“三增三减”为手段，实现“老成都、蜀都味、国际范”的新定位。“成都文化中心”核心区(PPP)项目投资约100亿，建设内容包括东侧东华门遗址公园建设、西侧的城市公园建设、核心区市政道路改造、地下空间建设以及经济和信息化委员会大楼改造和相关配套工程等，“实施面积约563亩”。

　　将引入社会资本　打造500公里天府绿道

　　屈军介绍，在推介项目中，“锦城绿道”也是群众非常关心的项目。项目将围绕环城生态区建设的锦城绿道，以绿道为主线，以生态为本底，以田园为基调，以文化为特色，以景观化、景区化、可进入、可参与为目的，建设开放式、多功能的环状生态公园。

　　具体内容为“5421”体系，即：5百公里天府绿道，4级配套服务体系，具体为16个特色小镇形态的一级驿站、30个特色园区形态的二级驿站、170个林盘院落形态的三级驿站、若干亭台楼阁形态的四级驿站，20平方公里水系格局，系统实施水环境整治和水系修复工程，重塑河流、湖塘、湿地、沟渠构成的天府平原“西渠网、东湖塘”水系格局，100平方公里生态景观农业区，计划建设总投资约415亿元。

　　屈军介绍，中心城区“宜居水岸”工程具体的工作内容包括系统治水、水岸三通、水岸景观提升等。按照中心城区“宜居水岸”工程实施方案，市级示范项目西郊河综合改造工程全长7.4公里，起点为槐树街，终点为二环路西一段清水河桥，涵盖西郊河、干河、南河、浣花溪四条河道，串联宽窄巷子、杜甫草堂、青羊宫、浣花溪等历史文化街区。工程计划2017年底基本建成，2018年6月全面竣工。项目采取EPC一体化建设，总投资约16亿元。

 　成华大道和武侯大道 将进行快速路改造

　　“中优城市快速路及主干路改造”项目中，快速路改造有成华大道和武侯大道两条道路。主干路改造有川陕路和成洛路两条道路。

　　此外，成都商报记者从PPP项目推介表中看到，成都还推出了投资约382亿元长约142公里的五环路项目，还将建设建筑面积6.27万平方米的成都自然博物馆展馆，以及打造6万座专业足球场馆的成都国际足球中心项目。

　　淮州新城 将规划建设怀安军遗址博物馆

　　新闻发布会上，金堂县副县长黄朔介绍，本次PPP项目推介中，淮州新城有3个项目。

　　一是淮州新城基础设施PPP项目，规划建设面积5.62平方公里，主要包括城市道路、管网、地下综合管廊等市政设施，以及生态景观及配套设施。项目估算总投资30亿元，现金流覆盖地下综合管廊等。拟采用BOT模式，拟合作年限18年，拟采用回报机制为“可行性缺口补助”。

　　二是淮州新城公建配套PPP项目，规划建设怀安军遗址博物馆8000平方米、图书馆1.2万平方米、文化馆1万平方米，医院6.3万平方米，综合剧院2万平方米，3万人体育中心，标准化学校1所以及综合市场和停车场2处，并配套其他相关设施。项目估算总投资15亿元，现金流覆盖博物馆门票及商业配套收费、停车场收费等。拟采用BOT模式，拟合作年限18年，拟采用回报机制为“可行性缺口补助”。

　　三是淮州新城污水处理厂项目，拟在沱江两侧规划建设东西两个厂区，其中，西区占地1.1公顷，设计处理规模为每天1万立方米，东区占地1.62公顷，设计处理规模为每天2万立方米。项目估算总投资1.95亿元，拟采用DBFOT模式，拟合作年限27年，拟采用回报机制为“使用者付费”。

　　名词解释

　　什么是PPP？

　　PPP即政府与社会资本合作模式，是政府与社会携手开展基础设施建设、提供公共服务的一种治理创新，是供给侧结构性改革的重大举措，也是公共服务由“政府供给”向“合作供给”、“有效供给”的重大变革，对转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点具有十分重大的意义。

　　此前，成都市在2015、2016年已陆续推出两批PPP项目，目前已有30个项目签约，总投资1145亿元，引入社会资本944亿元。

　　“一揽子支持计划”

　　成都引入唯一国家级PPP基金　投资总额约7625亿元

　　为有效落实全市推介PPP项目建设资金，拓宽融资渠道，成都已引入了唯一的一只国家级PPP基金——中国PPP基金，在全国范围内创新采用“一揽子支持计划”方式深化合作。

　　在新闻发布会上，中国PPP基金投资总监范永芳介绍，与成都市的合作是中国PPP基金首次与副省级城市探索创新合作模式，并着力打造国内城市与中国PPP基金深度合作的样本。

　　目前，成都已与中国PPP基金签署了合作备忘录。他介绍，合作共涉及项目86个，投资总额约7625亿元，本次推介会的78个项目基本都涵盖在了备忘录合作项目清单中，且作为下一步支持重点。本次“一揽子支持计划”合作资金总额预期不低于人民币300亿元，分期分批推进，力争于2020年底前落地完毕。其中双方的首期合作，中国PPP基金支持成都市PPP项目的资金总额不低于100亿元人民币，且计划于2018年底前落地完毕。（成都商报记者 韩利 制图 李开红）